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平邑县保太镇走出基层治理新路子

www.paly.gov.cn 平安临沂网 发布时间:2020/11/11 10:39:41 大 中 小 论坛


平邑县保太镇位于县城以北6公里,总面积120平方公里,共有行政村(社区)51个,辖区总人口8万人。

近年来,保太镇党委、政府高度重视普法依法治理工作,以维护社会稳定为核心,坚持抓基层抓基础,着力构建1+3+N”基层社会治理新格局,不断提升基层社会治理水平,确保了全镇社会持续稳定,为全镇经济发展提供了更加有力的法治保障和良好的社会环境。

1:党建统领,确保法治建设到位

镇党委、政府对法治建设工作高度重视,紧紧围绕职能科学、权责法定、严明执法、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,全面落实法治政府建设各项工作任务。

一是创新宣传载体,着力加大法治宣传力度。为了做好全镇法治宣传工作,在镇驻地,镇党委政府投资20多万元建设一处占地面积300平方米的法治教育展厅;另外投资200余万元兴建了7处法制长廊,新建了华家村法治广场,华家村、和平村文明守法超市,堤后村法治科普室、华家村法制宣传教育体验馆以及华家村、洼里村法制一条街,各村、社区结合自身特点,开展了形式多样的法制宣传。二是部署到位,将法治建设工作纳入党务会议事日程,行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位,各项工作做到年初总体规划,实施有步骤、有督查、有总结,确保工作落到实处。四是落实到位,聘请山东泽钧律师事务所张庆军律师担任我镇法律顾问,依据宪法法律规范行使职能。

3:三级运行,做好工作任务统筹

在全镇推进依法行政,建立党委、部门、村级三级运营脉络,加强培训提高基层工作人员依法行政能力,带动全镇尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设,切实推进社会主义和谐社会建设。

一是镇党委成立领导小组,做好协同共建任务。成立了由党政主要领导负总责,分管领导具体牵头负责,相关部门具体抓的镇依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,召开班子会议,认真研究镇法治建设工作面临的新形势和新任务。二是夯实部门工作职责,做好桥梁作用。充分发挥公、检、法、司、综治、信访等部门骨干作用,组织和依靠各部门、各单位的力量,综合运用政治、行政、法律、等多种手段,加强打击、防范、教育、管理等方面的工作,实现从根本上预防和治理违法犯罪,化解不安定因素,维护社会治安持续稳定的一项系统工程。三是完善村级人员配备,打通服务“最后一公里”。全镇配齐人民调解员158名、警务助理6名、法律顾问11名,51个行政村全部聘请了法律顾问,确保一村一律师,积极有效排查化解村级矛盾纠纷,建立村法律顾问服务微信群,为村民提供优质高效的法律服务。

N:多形式参与,开展综治维稳工作

法治安全工作需要形成“党政领导、综治牵头、部门协作、全民参与”的工作格局,充分发挥人民群众在平安建设中的主体作用,使平安建设过程成为服务群众的过程,成为人民群众共建共享的过程。

一是整合资源力量,保障队伍建设。在各村建立多形式的安全服务队伍,依托镇街现有各部门主干力量、法律服务团队等队伍,通过开展技术传帮带、专业演练培训等方式,培养平安志愿者、治安协管员等群防群治力量580人;充分利用好乡贤调解元素,设立法律服务工作站、乡贤调解室,形成形成了村党支部书记负总责、任村调委会第一主任,村干部、专职调解员具体负责,行业专业人才、离退休干部、老人会、乡贤及“两代表一委员”参与调解的大调解模式。确保涉及法律、安全等专业性较强的工作领域有队伍、有力量。每年成功化解约80起纠纷,让“小事不出村”。二是创新宣传载体,开展法治宣传。坚持“谁执法谁普法”责任制,以“谁管理谁负责”为原则,充分发挥一村一顾问、法援律师、公职律师及普法讲师团、以案释法、县直机关送法下乡等宣讲团作用,向全镇干部职工、及广大群众开展法律宣讲。五年来,共开展法治宣传活动100余次,开展法治培训20余次,发放宣传资料20000余份,法治宣传品10000余份。三是依托平安风铃,提高群民参与积极性。为了提高全民参与法治建设的积极性,保太镇借助“平安风铃”小程序,让村民真正成为基层社会治理最广参与者。让“平安风铃”成为惩恶扬善和社会安全感满意度工作的主要抓手和网络平台承载体。

建设法治社会,提升基层依法治理效能是一项长期的系统工程,保太镇将坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破,走出基层治理新路子。

郭朝峰

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